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本文转自：中国消费者报
广西
智慧与规范协同推进 助力执法效能提升
作者：张昌顶 顾艳伟
图：今年6月，执法人员开展“净化涉考网络环境”专项行动，为高考保驾护航。 梧州市市场监管局供图
■张昌顶 本报记者 顾艳伟
面对时间已过去近一个月的货车轨迹追查任务，广西壮族自治区市场监管局综合执法局执法人员仅用不到20秒，便通过卫星跟踪系统精准锁定涉案车辆的完整运行轨迹——这是今年7月8日发生在广西“3·12”化肥重大案件专案组的一幕。从过去束手无策或投入海量资源却收效甚微，到如今执法效能明显提升，广西市场监管系统在“清风铁纪”教育整顿专项行动推动下，执法理念与执法能力正在发生积极转变。
“空天地网”协同作战
提升跨区域执法效率
广西市场监管局综合执法局主要负责人向记者介绍，在“3·12”化肥案侦办过程中，面对时间跨度长、线索模糊的困境，广西市场监管专案组根据警方协查函，经审批依法调取涉案车辆卫星定位数据。执法人员依程序输入搜索指令后约20秒，便还原了涉案车辆在6月10日至14日的行驶轨迹，精准锁定了区外造假源头装车点与区内销售终端卸货点。从收到公安机关协作请求，到完成实地排查、区外线索同步推送，全程用时仅2个小时。
南宁市公安局相关办案人员表示，市场监管部门在“3·12”化肥重大案件中提供的卫星轨迹数据精准有效，为案件侦破争取了宝贵时间。“以往类似协查往往需要数日甚至更长时间，这次的高效协作大大提升了联合办案效率。”办案人员表示。
值得关注的是，此次技术手段的实战化运用，与“清风铁纪”教育整顿专项行动的推动密不可分。据介绍，卫星遥感、大数据轨迹分析等技术手段在专项行动中被重点引入执法实战，通过专项行动期间组织的多轮数字化执法专题培训，执法人员对相关技术工具的掌握和应用能力得到系统提升，科技手段与规范执法程序形成了相互促进的良性循环。
一方面，卫星定位、电子数据取证等科技手段的规范运用，对执法程序的严谨性提出了更高要求，倒逼一线执法人员在证据固定、文书制作等环节更加注重合法合规；另一方面，规范化执法培训中强调的程序意识和证据意识又反过来促使执法人员在使用科技手段时更加审慎，确保通过技术获取的电子数据在后续案件审查中具备完整的证据效力。正是这种“智慧促进规范、规范保障智慧”的协同监管效应，使过去停留在设想层面的“空天地网”协同作战成为现实。
广西市场监管局相关负责人坦言，智慧监管手段在基层执法单位的普及程度仍参差不齐，技术设备操作熟练度和日常维护能力有待进一步强化，从“专案可用”到“常态能用”之间仍有距离，这是下一步需要攻克的课题。
行风教育融入日常
执法理念逐步转变
围绕“为何执法、为谁执法”这一命题，广西市场监管系统在专项行动启动后迅速部署，组织开展专题讨论活动130余场，各级干部3000余人次参加研讨。全系统推行行风教育“三必学”：组织业务培训必学行风，开展岗前培训必讲行风，实施执法活动前必提行风，推动行风教育融入日常。
以梧州市某基层市场监管单位为例，该单位因在2025年一起行政执法案件中事实认定不清、证据收集不够充分，被行政复议机关作出纠错决定。在“清风铁纪”教育整顿专项行动中，广西市场监管局督导组对该单位进行重点提醒敦促，指导其全面复盘案件办理流程，梳理执法程序中的薄弱环节，并组织执法人员开展规范执法专题轮训。经过整改，该单位在后续执法中证据链条更加完整、程序更加规范。
据介绍，今年4月以来，广西市场监管局主要领导带队对广西14个设区市开展全覆盖暗访督导，重点检查基层执法不规范等问题，推动责任层层传导。督导过程中也发现部分基层单位存在思想认识不够到位、执法文书制作不够规范等问题，目前已逐一建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。
作风与能力并重
铁军形象初显
记者在采访中了解到，广西市场监管局通过“清风铁纪”教育整顿专项行动的持续推动，一手抓作风纪律的“软实力”，一手抓智慧监管应用的“硬本领”，不仅在对外执法形象上有所改善，也在运用智慧监管打击复杂违法行为方面实现了实战能力的突破。
数据显示，今年上半年，广西市场监管系统行政复议案件数和行政诉讼案件数较上年同期分别下降30%和9.5%，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率保持低位。广西将结合“kaiyun云开登录入口清风铁纪”教育整顿专项行动的深入推进，持续跟踪后续数据变化，以检验行动在规范执法方面的实际成效。
此外，广西市场监管局坚持严管与厚爱结合、规范与赋能并重，引导全体执法人员牢固树立为民执法、公正执法理念，主动适应数字化、规范化执法新要求，实现从“会办案”向“办好案、优服务”全面转变。
广西市场监管局综合执法局主要负责人表示，“清风铁纪”教育整顿专项行动仍在持续推进中，广西市场监管局将继续深化行风建设成果，加快智慧监管执法手段在基层的推广应用，同时针对当前暴露的薄弱环节加大整改力度，以更严明的纪律、更规范的程序、更过硬的本领切实维护公平有序的市场秩序，让人民群众在每一起执法案件中感受到公平正义。
